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減少砍伐保護地球森林資源雄牛地板擁護環保公

作者:雄牛地板 發布時間:2022-04-21點擊:477

  21世紀以來全球環境危機日益嚴重,節能減排,清潔能源,保護環境,植樹造林成為了現代社會全新的代名詞,相反一些煤炭燃燒,大排量發動機設備,砍伐森林成為了大家共同抵制的問題,雄牛地板作為地板行業的新型材料而言,首先我們不砍伐樹木,沒有膠合,沒有甲醛,新型的地面材料得到了世界各個國家和國內一二線城市的青睞,致力于環境保護一直是雄牛的宗旨,下面就給大家這里分享一下關于環境保護砍伐森林的危害的問題,讓我們倡導保護我們的環境,保住我們的青山綠水。

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  摘 要: 文章結合經濟學的外部性理論來闡述森林砍伐的外部不經濟性,并探討了森林采伐限額管理對應對森林砍伐外部性的積極作用,最后,提出在解決“市場失靈”方面政府應采取可轉讓的采伐許可證、林地確權及稅收等措施。

  1.引言

  近年來,全球森林數量銳減,土地沙化嚴重,生態環境的迅速惡化,地球正以它的方式報復著人類。在一味追求利益最大化的目標中,森林砍伐現象屢禁不止,人們的環境自覺性仍然不強。本論文在分析森林砍伐的外部性及其影響基礎上,建議政府應及時采取有效的措施來解決“市場失靈”問題。

  2.森林砍伐的外部性理論

  外部性理論由福利經濟學創始人庇古提出,他認為邊際私人純產值和邊際社會純產值存在差異,完全依靠市場達到帕累托最優是不可能的,在經濟生活中總存在對第三者的經濟影響,并以此形成了“庇古稅收”措施使外部性內部化[1]。森林資源具有公共財產的特征,其非排他性和非競爭性使林業發揮著巨大的外部性效益。其中,營林生產與林木采伐擁有完全不同的外部性,前者是正外部性,而后者則存在外部不經濟性。林木采伐成本還包括森林伐后的生態效益價值的喪失,而這部分成本末由企業承擔。采伐企業的個人成本要小于社會成本,進一步促使林木的盲目采伐。林木砍伐屢禁不止的根源在于這種經濟行為的后果由全社會所承擔,只有當采伐獲得的收益小于生態環境惡化所帶來的危害時,人們才可能自覺的控制采伐量,消除“公地的悲劇”[2]。

  由外部性理論可知,邊際社會成本(MSC)等于邊際私人成本(MPC)與邊際外部成本(MEC)之和,企業根據自己的邊際成本進行砍伐,砍伐量即為林木需求曲線與邊際私人成本曲線的相交點的量。隨著企業產出的增加以及對環境的破壞加重,對每個人的危害也增加了,從而使邊際社會成本高于邊際私人成本。而從整個社會需求來看,最有效的樹木砍伐量應該是社會邊際成本等于社會邊際收益時的樹木砍伐量,即MSC曲線與需求曲線的交點決定的有效樹木砍伐量。由于森林砍伐的負外部效應存在,導致木材價格下降,供給過多,資源配置無效率[3]。利用外部性理論來分析森林非理性采伐現象的存在,可以發現采伐林木經營者在獲得經濟效益的同時,給環境帶來嚴重的負外部性,而其并沒有為此買單。出于理性人利益最大化的追求,會導致越來越多的濫砍亂伐,生態和資源將會受到重大影響。

  3.森林砍伐控制措施

  森林過度采伐破壞生態環境、加速物種滅絕、使氣候日益惡化,不利于林業的可持續發展,制定有效的森林砍伐管理制度勢在必行。森林資源是一種公共產品,為使資源得到有效的配置,控制森林砍伐的負效應,政府的介入是很有必要的。

  3.1開征森林砍伐稅

  森林具有涵養水源、防風固沙、凈化空氣的正外部效應,森林采伐具有使環境退化、生物多樣性的減少、水土流失、土地沙漠化等負外部效應。對于生態公益林正外部性及“市場失靈”問題,制定補貼標準、減免稅費、賦予經營者排他性使用權可以使生態效益外部性內部化。而對于林木采伐活動的外部效應,用征稅的形式納入林產品和服務中使外部成本內部化。“庇古稅”的基本理論就是要通過稅收制度使私人的邊際成本與社會的邊際成本相等,并使私人利益最大化的產量等于社會最適產量,以消除外部性。 如圖1所示T就是征稅額度。

  開征森林破壞稅,可以使林木價格上漲,減少消費和產出量,迫使經營者提高林木的利用率或積極開發替代品。對于政府來講,森林生態稅的措施比直接控制需要的信息少,政府只需監測企業的采伐量并按制度收稅。在美國森林采伐稅頒布 于19世紀20年代,稅收政策在實踐中不斷完善,在稅收管理體制上實行分權制度,聯邦、州、縣可以自行立法征稅;政府對林業生產給予稅收優惠,將稅收取之于林,用之于林[5]。在日本森林環境稅已實施多年,在森林保護和林業發展方面起到積極的作用并喚醒了公眾對林業的危機意識[6]。林木采伐稅在中國的實施要借鑒國外良好經驗的同時應詳細分析本國國情,采伐稅的實施應做到因地制宜,給予地方較為寬松的自主權。在稅率制定、納稅人的確定、稅款分配與使用、納稅方式等各個方面予以立法來保障。在社會生活中,也要讓公眾了解森林環境稅,喚醒民眾對森林環境的關心,參與到森林環境事業當 中。

  3.2 合理配置產權

  在科斯定理中,外部性問題可以通過合理分配產權解決,明確的產權界定以及由此產生的交易可以使資源在完全競爭的市場經濟中得到有效配置。產權實質上是一種社會激勵的約束機制。森林作為稀缺性的公共資源,如果沒有合理的產權制度保障,難免會被濫用淪于“公地的悲劇”。

  近年來隨著我國森林、林木和林地使用權的流轉政策的不斷推進,建立明晰的林業產權關系,將林業產權關系逐步納入法治軌道的需求越來越迫切。因此,我們要進一步規范政府行政行為,強化產權保護,建立長期穩定的林業產權關系;正確處理所有權、使用權和經營權的關系,規范所有人與經營人各自的權利與義務;完善林業產權市場培育,規范林權交易的方式與程序,制定林權交易的行為規范。另外在集體林權制度改革的背景下,林業產權明晰與合理的配置有利于經營模式與經營環境的匹配,提高產出和林木利用率。林業產權管制的放松對林業經濟增長有著重要貢獻。

  3.3 可轉讓的采伐許可證

  政府發放一定量的采伐許可證,許可證的發放可以控制林木采伐量,將采伐水平控制在一定范圍內。許可證規定的各個林業經營者所允許的采伐量應等于經濟上的有效數量Q1。企業根據生產需要可購買許可證,并可進行買賣交易。如果企業采伐的林木比原來許可的減少了,則可以把未用的指標出售給別的企業。在經濟實踐中與征收森林采伐稅相比,企業更容易接受可交易的許可證政策。艾本安在伐木活動對熱帶森林的影響中發現不可轉讓的伐木權會造成企業濫砍亂伐的短期行為[7]??紤]到木材生長的特殊性質管理部門應發放可以進行轉讓的采伐許可證,阻止浪費式采伐。采伐限額和許可證制度是我國林業生態建設的重要保障,但可轉讓許可證機制的引入不免會帶來尋租行為,影響林業經營者之間的公平競爭。政府應嚴格貫徹實施行政許可法,依法治理林業行政執法中的“權力尋租”問題,提高采伐許可證制度的透明度和公眾參與度。目前我國的行政許可法雖然為尋租行為設置了一道門檻,一定程度上控制了尋租的腐敗空間。但作為新生法規,行政許可法還需真正落到實處,并要促進林木采伐許可審批管理方式的創新。

  4.總結

  本文用 外部性理論分析了林業采伐對環境的外部不經濟性,供給過多顯示經濟無效率,無效率的來源是林業采伐所造成的外部成本。并探討了有效的采伐控制制度。對林業采伐的市場失靈問題,提出了庇古稅收、可轉讓的許可證和合理配置產權策略。此外筆者認為政府要鼓勵林業生產企業積極由林業采伐為主轉向以生態建設為主的多目標經營,并兼以市場交易方式來提高林業的投資報酬率,提高林業利用率,減少資源消耗,走可持續發展道路,比如雄牛地板材料是環保清潔材料,從源頭拋棄了傳統砍伐樹木資源,沒有重金屬,0甲醛制造,還可以回收利用,更沒有甲醛等傳統木地板的危害,從而直接支持了全球綠色環保,為我們的綠色地球做出貢獻。 (作者單位:內蒙古農業大學經濟管理學院)

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  參考文獻:

  [1] 向昀,任健.西方經濟學界外部性理論研究介評[J].經濟評論,2002(3):58~62.

  [2] 沈文星.森林采伐限額制度管理研究[J].林業資源管理,2004(6):1~4.

  [3] 平狄克?魯賓費爾德.微觀經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,1997:510~512.

  [4] 李衛東.美國的森林采伐稅及其特點[J].世界林業研究,1999,12(1):58~61.

  [5] 劉春發.日本的森林環境稅[J].世界林業研究,2007,20(5):33~39.

  [6] 艾本安.市場失敗與熱帶森林砍伐[D].西南財經大學,2010.

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